近日召开的广东省十四届人大常委会第二十六次会议上，《广东省消费者权益保护条例》（以下简称《条例》）获通过。作为广东推进消费者权益保护民生工程的重大制度性成果，《条例》针对预付式消费中的各种痛点，保护消费者的权益，就预付款经营中经营者与消费者之间的合同订立、履约义务、退费规则、停业告知以及预付款资金安全保障等方面作出了系统性规定。根据《条例》，针对收了预付款后“跑路”的商家，有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款。
“办卡容易退费难” 预付消费乱象频发近年来，预付式消费在健身、教培、美容、餐饮等行业广泛普及。然而，“卷款跑路”“霸王条款”、退款难等问题屡见不鲜，预付式消费成为投诉重灾区。
部分商家采用“换马甲”“金蝉脱壳”等手段逃避责任，甚至有“职业闭店人”群体出现。不少经营者在明知无力经营的情况下仍大肆推销充值卡；有的消费者刚充值几天商家就关门跑路；还有部分商家通过“默认勾选”“强制关联”等方式诱导消费者使用贷款等金融产品支付，导致消费者“被动借贷”。消费者想退款时，往往面临商家失联、取证困难、诉讼成本高等重重困境。
广州市消费者委员会提供的案例显示，在2024年8月18日，有消费者在广州市秦汉胡同教育培训有限责任公司购买了价值17420元课时。而就在同年的8月27日，该公司就贴出停业告示。面对这种情况，消费者维权困难。
书面合同、履约知情、资金存管 多重保障守护消费者“钱袋子”针对预付款消费中的乱象，《条例》从多方面进行了规定。
在合同规范方面，《条例》杜绝“口头承诺、空口无凭”的纠纷隐患，明确要求经营者与消费者订立书面合同，明确约定商品或者服务的数量和质量，价款或者费用，履行期限、地点和方式，预付款监管和退还方式，安全注意事项和风险警示，售后服务，违约责任等内容。经营者未按照约定提供商品或者服务的，应当按照消费者的要求履行约定，或者在双方约定的期限或者符合交易习惯的合理期限内退还未消费的相应预付款。
元股证券:ygzq.hk在履约知情方面，《条例》的相关规定有效遏制了商家“连夜关门、消费者蒙在鼓里”的恶劣现象。根据《条例》，在零售、住宿、餐饮、健身、出行、理发、美容、培训、养老、旅游、家政、养生、托育等生活消费领域，经营者以预付款方式提供商品或者服务的，应当按照法律、法规规定或者约定履行义务，并为消费者提供快速、便捷的查询预付款余额、交易记录等信息的渠道。
杠杆官方开户《条例》规定，以预付款方式提供商品或者服务的经营者决定停业或者迁移服务场所的，应当提前三十日通过电话、短信、即时通讯等方式告知消费者。
在资金安全方面，《条例》推动建立预付款资金存管制度。有关行政部门依托行业组织结合相关行业实际情况，探索推行预付款资金第三方存管服务模式，为预付款资金存储、消费、使用提供保障。
法律责任方面，经营者以收取预付款方式向消费者提供商品或者服务但未履行相关义务，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规没有规定的，由有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。
采写：南都N视频记者 吴璇 实习生 彭媛
南都政务新闻部出品
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